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International Holocaust Remembrance Alliance Working Definition of Antisemitism
Choix méthodologique
L'Observatoire utilise la taxonomie Decoding Antisemitism (44 concepts, TU Berlin) comme cadre d'analyse principal. L'IHRA, adoptée par une quarantaine de gouvernements, est documentée ici par transparence.
« L'antisémitisme est une certaine perception des Juifs qui peut se manifester par une haine à l'égard des Juifs. Les manifestations rhétoriques et physiques de l'antisémitisme sont dirigées contre des individus juifs ou non juifs et/ou leurs biens, contre des institutions communautaires juives et des lieux de culte juifs. »
Préambule :
Les manifestations peuvent inclure le ciblage de l'État d'Israël, conçu comme une collectivité juive. Toutefois, une critique d'Israël similaire à celle portée contre tout autre pays ne peut être considérée comme antisémite.
L'IHRA propose 11 exemples, dont 7 concernent Israël. Ces exemples sont présentés comme illustratifs, nécessitant une analyse contextuelle.
Appeler à, aider, ou justifier le meurtre ou la violence contre les Juifs au nom d'une idéologie radicale ou d'une vision extrémiste de la religion
Faire des allégations mensongères, déshumanisantes, démonisantes ou stéréotypées sur les Juifs en tant que tels, ou sur le pouvoir des Juifs en tant que collectivité
Accuser les Juifs en tant que peuple d'être responsables de méfaits réels ou imaginaires commis par un seul individu ou groupe juif, ou même d'actes commis par des non-Juifs
Nier le fait, la portée, les mécanismes (par exemple les chambres à gaz) ou l'intentionnalité du génocide du peuple juif par l'Allemagne nazie et ses partisans pendant la Seconde Guerre mondiale (la Shoah)
Accuser les Juifs en tant que peuple, ou Israël en tant qu'État, d'avoir inventé ou exagéré la Shoah
Accuser les citoyens juifs d'être plus loyaux envers Israël, ou envers les priorités supposées des Juifs dans le monde, qu'envers les intérêts de leur propre nation
Nier aux Juifs le droit à l'autodétermination, par exemple en affirmant que l'existence d'un État d'Israël est une entreprise raciste
Appliquer deux poids deux mesures en exigeant d'Israël un comportement qui n'est attendu ni requis d'aucune autre nation démocratique
Utiliser les symboles et images associés à l'antisémitisme classique (par exemple les accusations de meurtre rituel) pour caractériser Israël ou les Israéliens
Comparer la politique israélienne actuelle à celle des nazis
Tenir les Juifs collectivement responsables des actions de l'État d'Israël
La définition trouve son origine dans la working definition élaborée au milieu des années 2000 dans l'environnement EUMC (European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia), puis reprise et standardisée par l'IHRA le 26 mai 2016.
| Contributeur | Institution | Rôle |
|---|---|---|
| Kenneth S. Stern | American Jewish Committee | Contributeur majeur |
| Dina Porat | Université de Tel Aviv | Proposition initiale |
| Andrew Baker | AJC | Négociation politique |
| Michael Whine | Community Security Trust | Contributeur |
Note : L'attribution précise du rôle de Stern fait l'objet d'un débat. Des co-auteurs ont contesté en 2020 la qualification de « rédacteur principal ». Stern lui-même revendique ce rôle dans ses témoignages devant le Congrès américain.
Définition de travail non juridiquement contraignante
« Non-legally binding working definition »
Hugh Tomlinson QC (avis juridique, 8 mars 2017) a analysé le texte comme manquant de la clarté requise pour une définition juridique et devant être interprété conformément à l'article 10 CEDH (liberté d'expression).
Selon l'AJC (organisation de plaidoyer), environ 46 gouvernements ont adopté ou endossé l'IHRA. Ce chiffre agrège des réalités juridiques différentes.
Usage • Gouvernement
Department of State
Usage administratif
Adoption • Gouvernement
Déclaration de Theresa May
Premier gouvernement à adopter
Adoption • Gouvernement
Décision du Cabinet fédéral
Endorsement • Organisation
Conseil de l'UE
Encouragement aux États membres
Adoption • Parlement
Résolution Maillard
Résolution symbolique non contraignante
Usage • Université
Procédures anti-discrimination
Intégration dans les procédures de plaintes
Usage • Université
Office of Institutional Equity
Suite aux pressions fédérales